FONDS VERT CLIMAT (FVC) : L’ADM obtient un statut de membre observateur

Un bon point pour les collectivités territoriales, dans le cadre de la diversification des sources de financement, en lien avec la Vision 2050 de l’État du Sénégal qui promeut une « territorialisation de la finance climatique ».

Une première dans le secteur de la décentralisation

L’Agence de Développement municipal (ADM) vient de franchir une étape importante dans sa volonté d’être un acteur majeur dans la finance climatique décentralisée, dans notre pays. En effet, le Conseil d’administration du Fonds vert pour le Climat (FVC) a approuvé l’accréditation de l’ADM, en qualité d’organisme observateur auprès du GCF.

En décrochant cette reconnaissance, elle devient ainsi la première entité, dans le milieu de la décentralisation, à se hisser à ce niveau institutionnellement valorisant et techniquement impactant. L’information a été rendue publique le 17 mars 2026, à travers la décision GCF/BM-2026/04.

Avec ce statut au sein du Fonds vert climat (FVC), l’ADM soutient le Directeur général, Dr Mahmouth DIOP, se sent « motivée et engagée, de faire partie des deux organisations en Afrique de l’Ouest, dans sa catégorie, à franchir ce cap ». Ce statut lui permet de « concilier l’accès aux financements climatiques, à l’impératif d’opérationnalisation des projets structurants de renforcement de la décentralisation de l’action climatique au Sénégal », argue-t-il

Une inclinaison verte intéressante pour nos territoires

L’ADM ouvre une nouvelle voie prometteuse. Cette nouvelle posture de proximité avec les instances dirigeantes du FVC lui facilite la saisine de toutes les opportunités y afférentes, notamment l’accès à l’information sur les tendances lourdes en matière de financement de la lutte contre le changement climatique. En outre, de source autorisée, l’ADM pourra se positionner, comme « intervenant sur invitation des coprésidents aux séances publiques des réunions du Conseil ou participant en qualité d’observateurs aux réunions d’un comité ».

Sur autorisation expresse du Conseil ou d’un groupe de travail du Conseil, elle pourra aussi participer aux réunions du Conseil, dans des circonstances particulières. Dans l’un ou l’autre cas, la maîtrise de l’information sur la gouvernance mondiale de l’environnement sera une donnée importante à capitaliser, dans un futur proche, pour l’Agence.

En tout état de cause, le statut d’observateur au FVC permet à l’ADM d’avoir une certaine proximité avec les instances décisionnelles devant faciliter une réaction anticipatrice sur les différentes évolutions du cadre d’intervention du Fonds.

Des avantages réels pour une introduction à la finance climatique

Au-delà de la reconnaissance institutionnelle, cette accréditation renforce concrètement la capacité de l’ADM à accompagner les collectivités territoriales partenaires, dans leur initiation aux pratiques du FVC.

L’un des enjeux les plus en vue réside dans le rapprochement avec l’Autorité nationale désignée, pour faciliter son entrée dans le giron de la finance climatique décentralisée.

Cette opportunité constitue pour l’Agence un canal d’intermédiation efficace entre les collectivités territoriales et la finance internationale, ouvrant la possibilité de traduire les plans de développement communal ou départemental en projets bancables alignés sur les priorités climatiques du pays, à l’heure de la territorialisation de la CDN 3.0, par les services du Ministère de l’Environnement et de la Transition écologique.

L’ADM, une logique de performance reconnue

L’ADM a démontré́, au cours des deux dernières décennies, sa capacité à exécuter des projets et programmes d’envergure, financés par la Banque mondiale, l’Agence française de Développement, (AFD) la Banque ouest africaine de Développement (BOAD) et d’autres partenaires techniques et financiers. Ces programmes, notamment le Programme d’Appui aux Communes (PAC), le Programme de renforcement des capacités des Collectivités locales (PRECOL), le Programme d’Appui aux Communes et Agglomérations du Sénégal (PACASEN), les deux phases du Projet de Gestion des Eaux Pluviales (PROGEP I et II), le Projet de Relèvement d’Urgence et Résilience (SERRP) et le Projet de Protection côtière à Saint-Louis (PPCS) ont permis d’expérimenter avec succès des approches de contractualisation, de performance financière, de résilience urbaine et de gouvernance locale fondées sur la planification, la redevabilité, la gestion des risques climatiques et la transparence.

L’institution dispose aujourd’hui d’une structure interne consolidée, articulée autour de directions techniques et financières, de cellules de gestion environnementale et Sociale, de passation de marchés et de suivi-évaluation, bien que ces dispositifs méritent d’être renforcés pour atteindre les standards fiduciaires du FVC.

Créée pour accompagner la mise en œuvre de la décentralisation et le développement urbain, l’Agence de Développement municipal (ADM) constitue l’un des instruments les plus éprouvés du Gouvernement du Sénégal pour le financement, la coordination et l’appui technique au développement urbain territorial.

Association d’utilité́ publique, l’ADM est placée sous la tutelle du Ministère de l’Urbanisme, des Collectivités territoriales et de l’Aménagement du Territoire (MUCTAT).

Son mandat couvre l’appui à la planification urbaine, la mobilisation de ressources, la maîtrise d’ouvrage déléguée pour les infrastructures communales, ainsi que le renforcement des capacités institutionnelles et financières des collectivités territoriales.

Missions du FVC

Pour rappel, le Fonds vert pour le climat (FVC) est un fonds mondial créé pour soutenir les efforts des pays en développement afin de relever le défi du changement climatique, mais aussi pour limiter ou réduire leurs émissions de gaz à effet de serre (GES) et à s’adapter aux changements climatiques.

Il vise à promouvoir un changement de paradigme en faveur d’un développement à faibles émissions et résilient au climat, en tenant compte des besoins des pays qui sont particulièrement vulnérables aux effets des changements climatiques.